إعلان

القضاء الإداري
ادخل ايميلك للتوصل بكل جديد رواد الأعمال العرب

فرع القضاء هو الذي ينظم إنشاء وتشغيل الأجهزة الإدارية. تكتسي الصلاحيات الممنوحة للوكالات الإدارية والقواعد الموضوعية التي تضعها هذه الوكالات والعلاقات القانونية بين هذه الوكالات والهيئات الحكومية الأخرى، والجمهور بوجه عام أهمية خاصة. في هذا المقال سنغطي المحاور التالية:

  • مفهوم القضاء الإداري
  • مبادئ القضاء الإداري
  • أهمية القضاء الإداري
  • كيف تم تطوير القضاء الإداري

مفهوم القضاء الإداري

القضاء الإداري هو أحد المجالات الأساسية الثلاثة للقانون العام التي تتناول العلاقة بين الحكومة ومواطنيها، والإثنان الآخران القانون الدستوري و القانون الجنائي. ( أنظر أيضًا سيادة القانون.) يضمن القضاء الإداري أن الإجراءات الحكومية مرخصة من قبل البرلمان أو من قبل الهيئات التشريعية الإقليمية، وأن القوانين يتم تنفيذها وإدارتها بطريقة عادلة ومعقولة. يقوم القضاء الإداري على مبدأ أن الإجراءات الحكومية يجب أن تكون (بالمعنى الدقيق للكلمة) قانونية، وأن المواطنين المتضررين من الأعمال الحكومية غير القانونية يجب أن يكون لديهم سبل انتصاف فعالة. يساعد وجود نظام قضاء إداري قوي في الحفاظ على ثقة الجمهور في السلطة الحكومية.

مبادئ القضاء الإداري

يشمل القضاء الإداري القوانين والمبادئ القانونية التي تحكم إدارة وتنظيم الوكالات الحكومية (الإتحادية والولائية)، للعمل كوكالات مسؤولة عن تنفيذ بعض صلاحيات الدولة. يتم إنشاء الوكالات من خلال القوانين الأساسية الخاصة بها، والتي تضع قوانين جديدة، والقيام بذلك، يتم إنشاء الوكالات المعنية لتفسير تلك القوانين الجديدة وإدارتها وإنفاذها. بشكل عام، يتم إنشاء الوكالات الإدارية لحماية المصلحة العامة بدلاً من الدفاع عن الحقوق الخاصة.

هيكل الوكالات

في حين أن بعض الباحثين النصيين يجادلون بأن الوكالات الإدارية غير دستورية، لا سيما بسبب التفويض غير الدستوري لسلطة صنع القانون، فإن الفقه الحالي في القانون الإداري يعتبر الوكالات دستورية، وضرورية في المجتمع الحالي بالمعنى الوظيفي والبراغماتي. في الواقع، نظرًا لأن الدولة لا تستطيع تطبيق وإدارة كل قانون تسنه، فإنه يجب أن يعتمد على الوكالات لإدارة وتفسير وإنفاذ وتنظيم مختلف القوانين. بعض من أبرز الوكالات هي الوكالات التنفيذية مثل وزارة العدل ووزارة الدفاع، وما إلى ذلك، وكذلك بعض الوكالات المستقلة مثل لجنة التجارة ولجنة الأوراق المالية والبورصات ووكالة حماية البيئة، جميعها مستقلة عن الرقابة المباشرة للرئيس. تتمتع هذه الوكالات بسلطة هائلة لتفسير قوانين الدولة المعنية الواسعة لسن قواعد مختلفة تحدد وتفسر القوانين ذات الصلة، ولتنفيذ تلك القواعد، والفصل في الأمور وفقًا لتلك اللوائح.

اقرأ أيضا:  الإبداع الإداري

التنظيم القانوني للوكالات

ومع ذلك، على الرغم من سلطاتها الهائلة، لا يزال يتعين على الوكالات الحكومية العمل ضمن المعايير الدستورية والقانونية. تم تدوين هذه الحدود وغيرها، في الغالب، في القانون العام المعروف باسم قانون الإجراءات الإدارية (APA) ونظائرها الحكومية، والتي تنص على أدوار وسلطات جميع الوكالات، والإجراءات التي يجب عليها الإلتزام بها في جميع وظائفهم. APA تصنف الوظائف إدارية إلى الرسمية وغير الرسمية والتي لها آثار ملزمة، فضلا عن التوجيه، التي لا يوجد لها تأثير ملزم. كما يحدد APA بعض القواعد الإجرائية التي يتعين على الوكالات اتباعها قبل التصرف في إحدى الوظائف المدرجة.

APA هو قانون علاجي مصمم لضمان التوحيد والإنفتاح في الإجراءات المستخدمة من قبل الوكالات. يتألف القانون من مخطط تنظيمي شامل يحكم اللوائح والأحكام القضائية ووضع القواعد بشكل عام. APA هو المصدر الرئيسي لقانون الوكالة الإدارية، في حين أن إدارة وتنظيم وكالات الدولة تحكمها قوانين الدولة المماثلة.

المراجعة القضائية لإجراءات الوكالة

أحد الجوانب المهمة للقضاء الإداري هو الإذعان القضائي الذي تمنحه المحاكم للوكالات. 

أولاً، بموجب احترام شيفرون، تطبق المحاكم معيار مراجعة شديد الإحترام، حيث تخضع المحاكم لتفسيرات الوكالة لهذه القوانين ما لم تكن غير معقولة.

ثانيًا، بموجب احترام Auer، تخضع المحاكم لتفسيرات الوكالة لأنظمتها الغامضة. على غرار إحترام شيفرون، فإن المحاكم لديها أن تفسير الوكالة للوائحها الخاصة ملزم ما لم يكن واضحًا أنه خاطئ أو غير متوافق مع اللوائح.

ثالثًا، إذا لم يتم تطبيق إحترام شيفرون أو أوير، فإن إحترام Skidmore ينطبق، حيث لا تعطي المحاكم إحاطة ملزمًا لتفسير الوكالة، ولكنها تعطي قدرًا متفاوتًا من الإذعان وفقًا لخبرة الوكالة في المسألة المعينة.

أهداف القضاء الإداري

يتمثل الغرض الرئيسي للقضاء الإداري في ضمان مساءلة الأجهزة الإدارية. من خلال توفير المراجعة القضائية لإجراءات الوكالة، تعمل هذه المجموعة من القوانين على تقييد السلطة التنفيذية. كما أنه يوفر الشفافية للجمهور، الذي يمكنه رؤية كيفية عمل الحكومة ويمكنه تحدي أي تجاوزات للسلطة.

اقرأ أيضا:  أفضل 5 أفكار للتعرف على الموظفين

كيف تم تطوير القضاء الإداري

القضاء الإداري مجال قانوني حديث نسبيًا. تطورت بعد الكساد الكبير والصفقة الجديدة في الثلاثينيات، والتي شهدت إنشاء العديد من الوكالات الفيدرالية من قبل إدارة الرئيس فرانكلين دي روزفلت. أدى القلق بشأن الصلاحيات الواسعة التي تمارسها هذه الوكالات إلى قانون الإجراءات الإدارية لعام 1946. بالإضافة إلى منح المحاكم سلطة مراجعة إجراءات الوكالة، وضعت APA إجراءات معيارية لوضع قواعد الوكالة التي عززت المشاركة العامة في العملية.

ادخل ايميلك للتوصل بكل جديد رواد الأعمال العرب

إعلان