اللامركزية الإدارية

معنى اللامركزية الإدارية

يمكن النظر إلى اللامركزية الإدارية على أنها امتداد للتفويض.

عندما يتم إسناد جزء من العمل إلى آخرين، يُعرف ذلك باسم التفويض. تمتد اللامركزية إلى أدنى مستوى في المنظمة.

“تشير اللامركزية إلى الجهد المنهجي المتعب لتفويض كل السلطات إلى أدنى المستويات باستثناء تلك التي لا يمكن ممارستها إلا في النقاط المركزية“. – لويس أ. ألين

“اللامركزية تعني تقسيم مجموعة من الوظائف والأنشطة إلى وحدات مستقلة نسبيًا مع تفويض السلطة الشاملة والمسؤولية عن تشغيلها إلى وحدة تيمد من الصبار.” – إيرل. P.

“اللامركزية هي ببساطة مسألة تقسيم العمل الإداري وإسناد واجبات محددة لمختلف المهارات التنفيذية.”

وبالتالي فإن اللامركزية الإدارية تهتم باللامركزية في سلطة اتخاذ القرار إلى المستويات الأدنى في التسلسل الهرمي الإداري.

يتم تحديد درجة اللامركزية من خلال:

• (أ) طبيعة السلطة المفوضة،
• (ب) إلى أي مدى يتم تفويضه في المنظمة،
• (ج) مدى اتساق تفويضها.

مزايا اللامركزية الإدارية

سنناقش مزايا اللامركزية الإدارية وهي:

1. يقلل العبء على كبار المديرين التنفيذيين:

تخفف اللامركزية كبار المديرين التنفيذيين من عبء أداء الوظائف المختلفة. تضع مركزية السلطة المسؤولية الكاملة على عاتق المدير التنفيذي ومجموعته المباشرة. هذا يقلل من الوقت المتاح لكبار المديرين التنفيذيين الذين يجب أن يركزوا على وظائف إدارية مهمة أخرى. لذلك، فإن الطريقة الوحيدة لتخفيف عبءهم هي إضفاء اللامركزية على سلطة اتخاذ القرار إلى المرؤوسين.

2. تسهل التنويع:

في ظل اللامركزية، يتم تسهيل تنويع المنتجات والأنشطة والأسواق وما إلى ذلك. سوف تجد مؤسسة مركزية مع تركيز السلطة في الأعلى صعوبة ومعقدة في تنويع أنشطتها وبدء خطوط إضافية للتصنيع أو التوزيع.

3. توفير التركيز على المنتج والسوق:

يخسر المنتج سوقه عندما تظهر منتجات جديدة في السوق بسبب الابتكارات أو التغييرات في طلب العملاء. في مثل هذه الحالات، تكون السلطة لامركزية للوحدات الإقليمية لتقديم خدمة فورية مع مراعاة السعر والجودة والتسليم والجدة وما إلى ذلك.

4. التطوير التنفيذي:

عندما تكون السلطة لا مركزية، ستتاح للمديرين التنفيذيين في المنظمة الفرصة لتطوير مواهبهم من خلال اتخاذ المبادرة التي ستجعلهم أيضًا جاهزين للمناصب الإدارية. يعتمد نمو الشركة بشكل كبير على المديرين التنفيذيين الموهوبين.

5. تعزز الدافع:

على حد تعبير لويس ألين، “تحفز اللامركزية تكوين مجموعات صغيرة متماسكة. نظرًا لأن المديرين المحليين يُمنحون درجة كبيرة من السلطة والاستقلالية المحلية، فإنهم يميلون إلى دمج موظفيهم في مجموعات متكاملة متماسكة “. هذا يحسن الروح المعنوية للموظفين عندما يشاركون في عملية صنع القرار.

6. تحكم وإشراف أفضل:

تضمن اللامركزية تحكمًا وإشرافًا أفضل حيث سيكون لدى المرؤوسين في أدنى المستويات سلطة اتخاذ قرارات مستقلة. ونتيجة لذلك، فإنهم يتمتعون بمعرفة شاملة بكل مهمة تحت سيطرتهم وهم في وضع يسمح لهم بإجراء تعديلات واتخاذ الإجراءات التصحيحية.

7. سرعة اتخاذ القرار:

تجعل اللامركزية عملية صنع القرار أقرب إلى مشهد العمل. يؤدي هذا إلى اتخاذ قرارات أسرع على مستوى أدنى حيث لا يلزم إحالة القرارات من خلال التسلسل الهرمي.

عيوب اللامركزية الإدارية

يمكن أن تكون اللامركزية مفيدة للغاية. ولكن يمكن أن يكون خطيرًا ما لم يتم بناؤه بعناية ومراقبته باستمرار من أجل مصلحة الشركة ككل.

بعض عيوب اللامركزية هي:

1. السياسات الموحدة التي لم يتم اتباعها:

في ظل اللامركزية، لا يمكن * اتباع سياسات وإجراءات موحدة. سيعمل كل مدير ويضع السياسات وفقًا لموهبته.

2. مشكلة التنسيق:

تخلق اللامركزية في السلطة مشاكل التنسيق حيث تكمن السلطة منتشرة على نطاق واسع في جميع أنحاء المنظمة.

3. المزيد من العبء المالي:

تتطلب اللامركزية توظيف موظفين مدربين لقبول السلطة، فهي تنطوي على عبء مالي أكبر ولا تستطيع مؤسسة صغيرة تحمل تكاليف تعيين خبراء في مختلف المجالات.

4. تتطلب موظفين مؤهلين:

تصبح اللامركزية عديمة الفائدة عندما لا يكون هناك موظفين مؤهلين وأكفاء.

5. الصراع:

تضع اللامركزية مزيدًا من الضغط على رؤساء الأقسام لتحقيق الأرباح بأي ثمن. في كثير من الأحيان في تلبية خطط الربح الجديدة الخاصة بهم، يجلب الصراع بين المديرين.

العوامل المؤثرة في اللامركزية

اللامركزية ضرورية للمنظمات الكبيرة. هنا، اتخاذ القرار مطلوب في كل خطوة من خطوات العمليات التجارية. ومع ذلك، لا تحتاج كل منظمة بالضرورة إلى اللامركزية.

تؤثر العوامل التالية على قرار اللامركزية في المنظمة:

• فلسفة الإدارة: في المنظمات حيث تريد الإدارة العليا من موظفيها اتخاذ بعض القرارات، يتم تشكيل نظام لامركزي. ومع ذلك، إذا كانت عقلية الإدارة تجعلهم يفضلون فقط اتخاذ جميع القرارات المتعلقة بالعمل، فلن يذهبوا إلى اللامركزية.
• كفاءة الموظفين: إذا كان لدى المنظمة موارد فعالة ومهرة يمكنها الاعتماد عليها، فإنها تختار اللامركزية. بينما في حالة عدم وجود مديرين مؤهلين، تفضل الإدارة العليا الاحتفاظ بسلطة اتخاذ القرار.
• طبيعة المنظمة وحجمها: إذا كانت المنظمة عبارة عن ملكية فردية أو شركة شراكة، تعمل على نطاق ضيق مع عدد محدود من الموظفين، فليست هناك حاجة إلى اللامركزية. ومع ذلك، بالنسبة للشركات التي تعمل على نطاق واسع، فإن النظام اللامركزي ضروري لسير العمل بسلاسة.
• التنويع: بالنسبة لمنظمة تعمل في إنتاج مجموعة كاملة من المنتجات المختلفة، تصبح المركزية صعبة. وبالتالي، فإن تفويض السلطة وتقسيم العمل ضروريان للمنظمات المشاركة في خط إنتاج متنوع.
• التشتت الجغرافي: المنظمات التي تتوسع على مساحة جغرافية شاسعة ولها فروع في مواقع مختلفة تحتاج إلى اللامركزية. نظرًا لأن الإدارة لا يمكنها العمل واتخاذ جميع القرارات التشغيلية فقط في مثل هذه الحالات.
• التعقيد التقني: أثناء إدخال تقنية جديدة في المنظمة، يتعين على الإدارة العليا نقل بعض السلطة والمسؤولية إلى الخبراء في المنطقة، أي المديرين. إنهم يعرفون كل ما يدخل ويخرج من العمليات التجارية والتكنولوجيا الجديدة.
• تكلفة وأهمية القرارات: تقوم الإدارة العليا بتحليل تأثير وأهمية القرارات قبل تفويض سلطة اتخاذ القرار إلى المديرين. في الغالب، يُعهد بالقرارات المتعلقة بالعمليات التجارية إلى المديرين.
• رغبة المرؤوسين: تتأثر اللامركزية أيضًا برغبة ومبادرة المرؤوسين لتحمل المسؤولية عن قراراتهم، إلى جانب سلطتها.

أهداف اللامركزية الإدارية

اللامركزية هي قرار استراتيجي مهم. يغير الهيكل التنظيمي بالكامل من الإدارة العليا إلى المستوى الأدنى. مثل استراتيجيات الأعمال الأخرى، فإن اللامركزية هي أيضًا هادفة.

دعونا نفهم الأهداف المختلفة التي من أجلها تقوم المنظمات بإضفاء اللامركزية على عملياتها:

تطوير الموظفين الإداريين

توفر اللامركزية التعلم الذاتي للمديرين من خلال مواجهة المشكلة وإيجاد الحلول بأنفسهم واتخاذ القرارات الصحيحة. إنه يضيف إلى مهارات وخبرات وخبرات المديرين في أقسامهم.

الرقابة والإشراف الفعال

يمارس المديرون سيطرة أفضل على عمليات المرؤوسين من خلال اتخاذ إجراءات تأديبية. يمكنهم اتخاذ القرارات المتعلقة بجداول الإنتاج والترقيات والإجازات التي يتخذها المرؤوسون.

المرونة

تؤدي اللامركزية إلى المرونة في العمليات التجارية. كما أنه يوفر السلطة للمديرين للتعامل مع المواقف غير المتوقعة بشكل مستقل. يسمح لهم بإدارة أقسامهم بالطريقة التي يريدون.

يحفز المعنويات ويعززها

إنه يخلق مدراء يعتمدون على أنفسهم ويدفعهم إلى تحسين أدائهم، وأخذ زمام المبادرة وتطوير موقف لحل المشكلات. كما أن اتخاذ القرار يعزز معنوياتهم وثقتهم.

اتخاذ القرار الفوري

هناك أوقات يتعين على المديرين فيها اتخاذ قرارات فورية وغير مخطط لها على المستويات التشغيلية؛ هذا ممكن فقط في المنظمات اللامركزية.

على العكس من ذلك، في منظمة مركزية، تكون عملية صنع القرار طويلة جدًا ومعقدة، وهي غير فعالة للتعامل مع المشكلات والقضايا التشغيلية غير المتوقعة.

يقلل من أعباء الإدارة العليا

يتعين على الإدارة اتخاذ بعض القرارات الإستراتيجية الحاسمة التي تتطلب الكثير من التحليل والتخطيط. تطلق اللامركزية الإدارة من صنع القرار التشغيلي، مما يسهل عليهم الانخراط في التخطيط الاستراتيجي المستقبلي.

حدود اللامركزية

كما رأينا بالفعل أن اللامركزية هي ممارسة مفيدة للمنظمة التي تعمل على نطاق واسع. ولكن هناك بعض أوجه القصور في اللامركزية أيضًا مما يجعلها غير مناسبة لجميع أنواع المنظمات.

لمعرفة المزيد عن قيود اللامركزية، اقرأ أدناه:

• زيادة المصروفات الإدارية: لممارسة اللامركزية، يتعين على الإدارة العليا تعيين مديرين مؤهلين وذوي خبرة جيدة. يحتاج هؤلاء المديرون إلى الدفع بشكل معقول، وبالتالي زيادة النفقات الإدارية للمنظمة.
• تكلفة تشغيلية عالية: عندما يتم تشكيل قسم مختلف أثناء اللامركزية، تتحمل المنظمة تكلفة عالية في العمليات اليومية والموارد والموظفين وما إلى ذلك.
• عدم الكفاءة الإدارية: في بعض الأحيان، لا يتسم المديرون بالكفاءة والمهارة الكافية لاتخاذ القرارات بأنفسهم. قد تكون القرارات التي يتخذها هؤلاء المديرون في بعض الأحيان كارثية على المنظمة.
• غير مناسب للشركات الصغيرة: لا تتطلب المنظمات الصغيرة الحجم لا مركزية ولا إدارة. يمكن إدارتها بكفاءة من قبل المالك أو الإدارة نفسها.
• يفتقر إلى التوحيد: يمتلك كل مدير في منظمة لامركزية رأيًا مختلفًا ومجموعة فردية من الإجراءات وأسلوب إدارة فريدًا يؤدي إلى عدم التوحيد في المنظمة.
• مشكلة التنسيق: اللامركزية تسمح باتخاذ القرار على جميع المستويات. يجب اتخاذ هذه القرارات بالتعاون مع الإدارات الأخرى. في بعض الأحيان توجد مشكلة تنسيق بين مديري الأقسام المختلفة مما يخلق ثغرات في العمليات التجارية.

استنتاج

تعتبر اللامركزية الإدارية ضرورية في سيناريو العمل الحالي حيث أصبحت المنظمات واسعة النطاق ومتنوعة إلى خطوط إنتاج مختلفة.

تحتاج الإدارة العليا إلى التركيز على القضايا الاستراتيجية الأخرى. لهذا، عليهم تحرير أنفسهم من العمليات اليومية. هذا ممكن فقط من خلال تفويض السلطة والمسؤولية إلى المستوى الإداري.

قد تخطط الإدارة العليا أيضًا للامركزية الجزئية للمنظمة. حيث يمكن للمديرين أنفسهم اتخاذ قرارات عمل معينة أقل أهمية؛ الإدارة العليا هي المسؤولة عن اتخاذ القرارات الحاسمة.