تم تعميم نظرية الإدارة الإدارية لأول مرة من قبل هنري فايول (1841-1925) مع عمله ومنشوراته، ومبادئ فايول الأربعة عشر للإدارة (1888) والإدارة Industrielle et Generale (1916).
كان فايول مهندس تعدين فرنسي سجل أساليبه في الصناعة. أصبح في النهاية منظّرًا إداريًا ربما كان له التأثير الأكبر لجميع منظري الإدارة السابقين.
يعتبر فايول والد نظرية الإدارة الإدارية، وغالبًا ما تسمى نظرية العملية أو النظرية الهيكلية.
كعضو في حركة النظرية الكلاسيكية، كان عمل فايول فريدًا من عمل تايلور، الذي ركز على كفاءة العمال.
بدلاً من ذلك، ركز فايول على تنظيم وهيكل مهام العمل. نظر على وجه التحديد في كيفية تنظيم الإدارة والعاملين داخل الشركة للسماح بإكمال المهمة.
اقترح إنشاء مجموعات عمل وإدارات وظيفية حيث يتم تنفيذ أنشطة متميزة. تساهم هذه الأنشطة في إنجاز مهام أكبر في تعزيز أهداف الشركة.
اتبعت فايول نهجًا من أعلى إلى أسفل للكفاءة التنظيمية. وأعرب عن اعتقاده أن التنظيم الفعال للإدارة سيكون له في نهاية المطاف تأثير على إنتاجية العمال على المستوى التشغيلي.
تتناقض نظرية الإدارة الإدارية مع النهج العلمي للإدارة، والذي افترض أن كفاءة العمال ستؤدي إلى زيادة الكفاءة الإدارية.
ما هي مبادئ فايول الأربعة عشر للإدارة؟
قدمت مبادئ فايول الأربعة عشر للإدارة إرشادات محددة حول العناصر التنظيمية الضرورية اللازمة للإدارة الفعالة وإثبات نهج الإدارة الإدارية.
يمكن تلخيص هذه المبادئ على النحو التالي:
- تقسيم العمل – تقسيم العمل داخل المنظمة يسمح بالتخصص. يمكن للأفراد أن يصبحوا أكثر كفاءة في إنجاز مجموعة محدودة من الأنشطة – وبالتالي تحسين إنتاجهم.
- السلطة – يجب أن يتمتع المديرون بسلطة إصدار الأوامر، ولكن مع هذه السلطة تأتي المسؤولية لضمان إنجاز العمل.
- الانضباط – يجب أن يكون هناك خط واضح للسلطة. يجب على المرؤوسين الامتثال الكامل لتعليمات الرؤساء. يجب أن يكون لدى المديرين القدرة على غرس الانضباط من خلال العقاب.
- وحدة القيادة – يجب أن يكون هناك رئيس واحد فقط يتلقى منه العامل التعليمات؟
- وحدة الاتجاه – تعمل كل مجموعة عمل أو قسم في إطار خطة فردية تنسق الجهود. يجب توجيه جهود العمل من قبل مشرف واحد.
- تبعية المصلحة الفردية – تخضع مصالح الأفراد للمصالح العامة للمجموعة أو القسم أو الشركة.
- المكافأة – يستخدم التعويض لتحفيز أداء العمال. يمكن أن تشمل المكافآت كلاً من أشكال التعويض المالية وغير المالية.
- المركزية – يجب أن يكون صنع القرار إما مركزيًا (الإدارة تتخذ جميع القرارات) أو لامركزية (يتخذ الموظفون أيضًا القرارات) اعتمادًا على خصائص المنظمة وكفاءة العمال.
- خط السلطة (السلسلة العددية) – يجب أن يكون هناك تسلسل هرمي للسلطة يضع العمال تحت المديرين في هيكل التقارير. درجة السلطة أعلى في كل مرحلة من مراحل التسلسل الهرمي التنظيمي. يجب أن يكون التسلسل الهرمي التنظيمي مفهوما جيدا طوال الوقت.
- النظام – يجب أن تكون هناك قواعد ومعايير محددة جيدًا لبيئة العمل ومسؤوليات العمل. تؤدي البيئة الآمنة والمنظمة إلى مزيد من التنسيق.
- الإنصاف – يجب أن تدار المنظمة على أساس مبادئ الإنصاف. يجب معاملة الموظفين بمزيج من اللطف والعدالة.
- استقرار الحيازة – تحتاج المنظمات إلى معدل دوران منخفض. يتيح ذلك للموظفين الوقت لتعلم وظائفهم وتطوير المهارات واكتساب الولاء.
- المبادرة – يجب على المديرين تعزيز المبادرة من خلال السماح للموظفين بوضع الخطط وتنفيذها.
- Esprit de Corps – إن ترسيخ الشعور بالانتماء داخل المنظمة يخلق إحساسًا بالوحدة والأخلاق.
تذكر أن الهدف من مبادئ فايول هو توجيه المديرين لتنظيم الموظفين والتفاعل معهم بكفاءة.
للمزيد من التفاصيل: مبادئ الإدارة خسب فايول.
ما هي وظائف فايول للمدير؟
وفقًا لنظرية الإدارة الإدارية لـ Fayol، قد تختلف الوظائف الفردية للمدير على نطاق واسع اعتمادًا على نوع المدير وطبيعة مسؤوليات المديرين. على هذا النحو، فإن تصنيف وظائف المدير يساعد في فهم مسؤوليات المدير.
وضع Henri Fayol، في كتابه الكلاسيكي الصادر عام 1916، بعنوان الإدارة Industrielle et Generale ، تصنيفًا إعلاميًا للوظائف الإدارية. تشمل هذه الوظائف:
- تخطيط
- تنظيم
- آمر
- التنسيق
- المتابعة
تم عمومًا انهيار وظائف القيادة والتحكم تحت وظيفة القيادة. والنتيجة هي إطار عمل POLC الحديث للوظائف الإدارية.
من المهم ملاحظة أن هذه الفئات واسعة في طبيعتها. إنها تمثل المسؤوليات العامة للمدير، بغض النظر عن المهمة أو المسؤوليات الخاصة بالصناعة التي قد يواجهها المدير، مثل الحكومة، وغير الهادفة للربح، والمحاسبة، والتمويل، والتسويق، وما إلى ذلك.
التخطيط – حدد فايول التخطيط الإداري على النحو التالي:
- التنبؤ بالظروف المستقبلية،
- تحديد الأهداف، و
- تطوير الوسائل لتحقيق الأهداف.
لاحظ أن وظيفة التخطيط مرنة بطبيعتها للسماح بحالات الطوارئ التي تنشأ في العملية.
التنظيم – عرف فايول التنظيم بأنه تنظيم الأنشطة وتنظيم الأفراد داخل الشركة. وهذا يشمل تجنيد الأفراد وتجهيزهم وتدريبهم.
القيادة – وفقًا لفيول، فإن القيادة كوظيفة إدارية تتعلق بما يلي:
- الإشراف المباشر على الموظفين
- تحفيز جهودهم نحو هدف مشترك.
أدرك فايول حاجة المديرين إلى التعرف على سلوكيات الموظفين وفهمها وأن يكونوا قدوة لهم.
التنسيق – حدد فايول التنسيق على أنه تحديد وترتيب وجدولة جميع الأنشطة التي يقوم بها المرؤوسون. يسمح هذا التنسيق بالإنجاز الجماعي للخطط.
السيطرة – تتعلق بالإشراف المستمر على الأنشطة لتحديد الإنجاز أو الأهداف والغايات. الاشتقاق من الخطة المحددة يسمح للمدير باتخاذ إجراءات تصحيحية.
من هم المساهمون الرئيسيون في النظرية الإدارية للإدارة؟
لا تزال النظرية الإدارية للإدارة مدمجة إلى حد كبير في فهمنا الحديث للمنظمات وممارسات الإدارة.
ساهم العديد من المنظرين في نظرية الإدارة الإدارية. يطور هؤلاء المنظرون العديد من الأساليب القائمة على العمليات التي حددت أنشطة الإدارة كمجموعات من الوظائف المستقلة.
تتم هذه الوظائف على جميع مستويات المنظمة، بغض النظر عن الصناعة أو طبيعة مسؤوليات المديرين. ومن أبرز المنظرين الإداريين:
- ماكس ويبر (1864-1920) – يُنسب إلى ويبر تطوير نظرية البيروقراطية. كانت هذه النظرية معاصرة للنظرية العلمية وما قبلها في مجال الإدارة الإدارية. على هذا النحو، نناقش عمل Webers كقسم من نظرية الإدارة.
- جيمس دي موني (1884-1957): ساهم موني في نظرية الإدارة الإدارية من خلال كتاب، إلى الأمام الصناعة! (1931)، أعيد نشره لاحقًا باسم مبادئ التنظيم. في نصه، طبق نظرية الإدارة الإدارية على المنظمات في مختلف السياقات المحلية والدولية.
- Luther H. Gulick (1892-1993): كان Gulick طبيبًا وإداريًا ومعلمًا صحيًا. قام بتطبيق مبادئ نظرية الإدارة الإدارية على المؤسسات الحكومية والخاصة.
- جورج تيري (1909-1979) – نشر تيري النص الأول بعنوان مبادئ الإدارة. تبنى إطار وظائف فايول. لقد جمع بين القيادة والسيطرة في تحقيق. لقد عرّف المبدأ بأنه بيان أساسي يوفر دليلًا للعمل الذي يجب تطبيقه من خلال الأساليب العلمية.
- هارولد كونتز (1909-1984) – اقترب كونتز من نظرية الإدارة من خلال عدسة العلاقات الإنسانية داخل المنظمة. دعا إلى معاملة الموظفين بلباقة كنهج إداري داخل المنظمة. شارك في تأليف كتاب مبادئ الإدارة مع سيريل جيه أودونيل.
- سيريل أودونيل (1900-1976) – بصفته منظّرًا وأستاذًا ومستشارًا، نشر أوراقًا إدارية ونصه مع هارولد كونتز يعرّف الإدارة على أنها مجموعة من الوظائف.
- رالف ديفيس (1894-1960) – كان ديفيس أكاديميًا ومستشارًا قام بتوسيع نموذج وظائف إدارة فايول. نشر نصًا بعنوان أساسيات الإدارة العليا (1951)، قدم فيه منظور التخطيط العقلاني لنموذج فايولز. على هذا النحو، كان تأثيره في المقام الأول في مجال استراتيجية الإدارة.
- Henri Mintzberg (1939 – حتى الآن) – Mintzberg هو منظّر من العصر الحديث انتقد عمل فايول باعتباره غير مكتمل وغير عملي. قام بتوسيع إطار عمل POLC من خلال التركيز على الأدوار التي يضطلع بها المديرون داخل المنظمة. كان تأثير عمله كبيرًا وتمت مناقشته كقسم منفصل من نظرية الإدارة الكلاسيكية.
- روبرت ل. كاتز (1933-2010) – توسع كاتز في وظائف المديرين من خلال معالجة المهارات الفردية التي يجب أن يمتلكها المديرون على مستويات مختلفة داخل المنظمة. امتد هذا العمل إلى النظرية العلمية والإدارية كما تمت مناقشته كقسم منفصل من نظرية الإدارة الكلاسيكية.
